Die EU-Kommission kann eine Standardisierung anweisen über ETSI usw.
Im Vorschlag geht es aber glaube ich um eine Verpflichtung zur Dokumentation von Kommunikationsschnittstellen und Datenaustauschformaten durch administrative Anordnung. Beispiele dafür gibt es viele, z.B. die Aktivitäten der ehemaligen Wettbewerbskommisarin Kroes zur Offenlegung des SMB Protokoll. http://de.wikipedia.org/wiki/Server_Message_Block
Aus meiner Sicht wäre eine Stärkung des deutschen Wettbewerbs- und Kartellrechtes in Fragen der Interoperabilität sehr begrüßenswert, denn in den letzten 20 Jahren war es rückblickend betrachtet immer viel zu schwachbrüstig aufgestellt, zum massiven Schaden unseres Landes.